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社保“挂靠”的叫停，从短时间看会影响灵活就业者参加社保的方式，但从长久或全局角度看，却是治理社保基金风险隐患的重要保障。要切实保障灵活就业者群体的权益，必须求根治本地寻求解决问题的方式。

“5月1日起新规实施，再提严查‘挂靠’社保，举报可获10万元奖励。”近日，在北京从事文案撰写工作的黄希刷到这条消息时，有些“瑟瑟发抖”。由于没有固定单位、自由“接活儿”，黄希便采取“挂靠”方式，将社保交由一家机构代缴。今年5月起《社会保险基金监督举报工作管理办法》实施，在多项规定对社保“挂靠”划出“红线”的背景下，仍有一些灵活就业者受户籍限制无法在工作地参保，选择“挂靠”社保。“挂靠”叫停后，他们在工作地怎么上社保，社保需求怎么解决？这些问题备受关注。（5月15日《工人日报》）

国家设立社保制度旨在保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响。根据我国现行的社会保险法，劳动者通过单位参加社会保险，是以与用人单位建立劳动关系为前置条件，这就难免让以完成特定任务获取劳动收入、未与用人单位建立劳动关系的灵活就业者，面临参加社保的现实问题。由于目前我国社保制度框架下，劳动者参保实行属地管理，一些灵活就业者因户籍不在工作地，为享受社保待遇甚至甘冒违法犯罪的风险，选择“挂靠”方式参加社保。于是，为了能享受社保待遇，一些灵活就业者希望借助虚构劳动关系，即由具有法人资格的机构“代缴”社保，也因而催生出“社保代缴”的灰色产业链。这种现象不仅有违国家建立社保制度的初衷，而且为某些不法分子骗取社保基金提供了可乘之机，严重影响社保基金的安全性与公平性。

鉴于此，近年来国家在对骗取社保的不法行为加大打击力度的同时，不断完善相关法律法规，并彻底叫停了社保“挂靠”。叫停社保“挂靠”，是维护公平正义和保证社保基金安全运行的必然抉择，完全必要。值得关注的是，在社保“挂靠”被叫停后，如何解决灵活就业者因户籍与工作地不一致而面临的问题，确保他们能顺利在工作地合法合规地参加社保，无疑考验着各地政府的治理智慧。

一些灵活就业者即使深知社保“挂靠”法律风险大，且成本较高，也热衷于通过虚构劳动关系的方式在工作地参加社保，其深层次的动因还在于一些地方把买房购车和子女入学资格等公共优惠政策直接与社保挂钩，让一些灵活就业人员在权衡参保背后“真金白银”的福利与潜在风险的时候有了打社保政策“擦边球”的逐利冲动。社保“挂靠”的叫停，从短时间看会影响灵活就业者参加社保的方式，但从长久或全局角度看，却是治理社保基金风险隐患的重要保障。

要切实保障灵活就业者群体的权益，必须求根治本地寻求解决问题的方式。例如，我国社会体制改革深化进程中，相关部门秉承“小步快跑”的原则，正在试点社保异地结算，加快推进社保在全国层面的统筹。唯有兼顾权益与安全，才能让社保基金真正发挥出蓄水池与安全网的积极作用。

□张智全

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